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关于西双版纳州工商行政管理局2016年部门预算编制的说明
来源:本站原创 发布日期:2016年04月06日 浏览次数:

 按照预算管理的相关规定,目前我国部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中,西双版纳州工商行政管理局的收支均全部包含在部门预算中。 
  一、基本职能及主要工作 
  (一)基本职能 
  根据“新三定”云编办 [2010]270号《关于印发西双版纳傣族自治州工商行政管理局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》,西双版纳州工商行政管理局主要职责包括:(1)负责市场监督管理和行政执法工作。(2)负责各类企业和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。(3)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品市场交易及有关服务的行为。(4)承担监督管理流通领域商品质量的责任;组织开展有关商品流通、服务领域消费维权工作;按分工查处假冒伪劣等违法行为;负责消费者咨询、申诉、举报、受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。(5)负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动;(6)依法实施合同监督管理;负责动产抵押物登记和股权出质登记;依法监督管理拍卖行为;依法查处合同欺诈等违法行为;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。(7)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。(8)依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,监督管理商标的使用和印制;负责中国驰名商标、云南省著名商标和知名商标的组织申报和本地知名商标的认定和管理;负责特殊标志、官方标志的保护。(9)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供有关信息服务。(10)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。(11)承办上级工商行政管理机关和州人民政府交办的其他事项。 
  (二)主要工作 
  一、工商行政管理专项
:(1)市场监管方面:推进市场规范管理和诚信体系建设全面落实市场网格(片区)监管责任制、市场抽查制、市场信用分类监管等制度,强化对市场开办者、经营者的日常监管,规范商品交易市场秩序等;(2)企业登记注册方面:认真贯彻“十二五”规划纲要,充分发挥覆盖市场主体准入、退出和经营行为监管全过程的职能服务优势;开展登记、年度报告、监管执法活动,全面掌握企业动态经营情况的信息资源优势,通过政策促动、职能推动、服务带动,完成“两个10万元”微型企业培育工程任务,大力促进非公经济快速健康发展。(3)商标注册方面:推进商标品牌建设,通过开展“一所一标”活动,增加商标数量,夯实商标战略基础;实施商标品牌梯次培育,特别是高知名度和较强市场竞争力品牌的培育,在行政管理案件中向国家工商总局商标局申报中国驰名商标,开展西双版纳州知名商标和云南省著名商标认定;加强对县市工商局业务工作指导,支持农民专业合作社、行业协会等组织申报注册地理标志证明商标,充分发挥地理标志商标在促进高原特色农业发展,增加农民收入等方面的重要作用。目前我州辖区内注册商标已达到549 件,其中:知名商标 19 件,著名商标38 件,中国驰名商标 1 件,中国地理标志证明商标 3 件。 
  二、执法办案专项:(1)积极开展反垄断执法工作,制止市场垄断行为,维护公平竞争,保护合法经营者和消费者及社会公共利益。(2)严格履职,积极开展反不正当竞争执法工作,将查处与人民群众生活密切相关的公用行业强制交易行为,查处公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除限制竞争行为,作为查处规范重点。(3) 贯彻两个《条例》,认真开展打击传销规范直销工作。全局联动,统一组织开展以“促和谐、保稳定”为主题的专项整治行动,加强与公安、金融、文化教育、信息产业等部门的协作,拓展“一会两站”职能职责,利用“12315”信息平台,建立健全打、防、控、管长效机制。(4)保护知识产权,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。全州工商系统按照年初工作安排,深入开展查处制售假冒伪劣商品工作以及车用燃油专项行动、儿童用品质量专项治理、手机市场专项行动、打击走私专项行动。(5)深入开展“扫黄打非”专项行动,净化文化市场环境。在国家工商总局和省“扫黄打非”工作领导小组的指导帮助下,认真组织开展各类查缴政治性非法出版物专项行动,以违法违章行为为重点,积极配合有关部门加强对文化、娱乐场所和网络等新兴媒介的监管。(6) 进一步规范卷烟市场秩序,认真开展“两烟”打假打私工作。打击涉烟违法犯罪卷烟零售市场专项整治工作,依据国家工商总局牵头制发的《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》,认真开展专项行动。(7) 打击和处置非法集资工作。(8)涉恐、涉爆、涉毒专项整治工作。 
  三、消费者权益保护方面:(1)加快推进“12315”行政执法体系建设。一是进一步加强“12315”指挥中心规范化建设;二是大力推进消费教育和消费引导;三是进一步加强和完善消费维权内部协作机制;四是进一步加强和完善与相关职能部门的消费维权协作;五是开展全系统“12315”业务技能培训。(2)加快推进行业自律诚信体系建设。一是扎实推进“12315”消费维权服务站规范化建设;二是积极开展“消费满意示范店”建设。现在在我州各乡镇、街道已经建立了275个“一会两站”、消费维权服务站。(3)加快推进社会监督体系建设。一是建立健全全社会共同参与的消费维权机制;二是继续加强“一会两站”规范化建设;三是积极开展 “消费满意在云南”活动。 
  二、部门预算编制情况 
  (一)指导思想和总体思路 
  按照州财政局预算制度改革的要求,积极推进预算编制和执行积决算的规范化、科学化、法制化,逐步建立公平、公正的预算编制机制,科学合理编制预算。本着“统筹兼顾、量如为处、突出重点、有保有压”的思路,坚持厉行节约,从严从从紧编制预算。严格控制“三公”经费等一般性消耗支出,努力达到资金的科学调度、合理分配,保障工商工作的顺利进行。 
  (二)基本原则及编制方法 
  1、合理性原则。部门预算编制要符合《预算法》和国家法律、法规,要在法律赋予部门的职能范围内编制。收入要合法合规,支出要符合财政宏观调控目标及相关规章制度。 
  2、真实性原则。收支预测要参考财政政策和部门履行职能的需要,对各项收支数据不夸大、不隐瞒、确保真实准确。 
  3、稳妥性原则。部门预算编制要稳妥可靠,量入为出,收支平衡,不编赤字预算。优先保证基本支出;项目预算的编制,要以上年支出为参考,量力而行。 
  4、重点性原则。合理安排各项资金,在兼顾一般的同时,优先保证重点支出。先重点、急需项目,后一般项目。 
  5、完整性原则。部门预算编制要体现综合预算是思想,要将部门依法取得的包括所有财政性资金在内的各项收入以及相应的支出编入预算,不得在部门预算之外保留其它收支项目。 
  (三)预算编制主要依据 
  《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条列》、《行政单位财务规则》及相关法律法规。 
  三、部门基本情况 
  西双版纳州工商行政管理局属州直单位,是一级预算单位,单位基本性质为行政单位,执行行政单位会计制度。我局内设10个职能科室,机关党委1个,直属机构1个,4个派出机构。 
我局现有人员编制59人,其中行政编制50人,工勤编制3人,事业编制6人。纳入财政预算的实有人数95人,其中:在职54人,离休3人,退休35人, 长期供养遗属3人。 
  截止2015年12月底,我局纳入财政供养公务用车及特殊执法业务用车编制21辆,实有车辆18辆。 
  四、2016年部门预算收支情况 
  (一)一般公共预算
 
  2016年部门预算总收入759.39万元,财政拨款 756.38万元,上年结转3.01万元。 
  2016年部门预算总支出 759.39万元。其中:财政拨款支出756.38 万元,比2015年的534.10万元,增加222.28万元,上升41.61 % 。 
  支出按支出功能科目分为:一般公共服务支出518.75万元,其中:行政运行504.38万元,事业运行14.37万元。社会保障和就业支出237.63万元,其中:事业单位离退休4.94万元,未归口管理的行政单位离退休232.69万元。 
  支出按经济科目分为: 一、基本支出756.38万元,其中工资福利支出404.58万元,商品和服务支出113.29万元,对个人和家庭的补助238.51万元。 
  1、基本支出情况 
  2016年用于保障西双版纳州工商行政管理局机关正常运转的日常支出 756.38 万元,包括基本工资、津贴补贴等工资福利支出404.58万元,对个人和家庭的补助支出238.51万元,两项合计643.09万元,占基本支出的85.02%;办公经费、水电费、车辆运行费等日常公用经费(商品和服务支出)113.29万元,占基本支出的14.98% 。比2015年的534.10万元,增加222.28万元,上升41.61 % 。 
主要原因是:2016年增加了人员经费,提高了人均公用经费标准。 
  2、项目支出情况 
  2016项目经费还未核定。 
  (二)政府性基金预算为0万元 
  (三)社会保险基金预算为0万元 
  (四)国有资本经营预算为0万元

西双版纳州工商行政管理局2016年部门单位基本信息表二.xls

西双版纳州工商行政管理局2016年部门收支总表.xls

西双版纳州工商行政管理局2016年部门收入总表.xls

西双版纳州工商行政管理局2016年部门支出总表.xls

关于西双版纳州工商行政管理局2016年部门预算编制的说明西双版纳州工商行政管理局2016年财政拨款基本支出预算表.xls

西双版纳州工商行政管理局2016年财政拨款收支预算总表.xls

关于西双版纳州工商行政管理局2016年部门预算编制的说明西双版纳州工商行政管理局政府性基金预算支出表 (1).xls

西双版纳州工商行政管理局政府性基金预算支出表.xls

关于西双版纳州工商行政管理局2016年部门预算编制的说明西双版纳州工商行政管理局2016年财政拨款一般公共预算支出表.xls


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