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西双版纳傣族自治州工商行政管理局2017年度部门决算公开报告
来源:州局办公室 发布日期:2018年09月19日 浏览次数:

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西双版纳傣族自治州工商行政管理局2017年度部门决算

公开报告

 

 

公开目录

  

  第一部分  西双版纳傣族自治州工商行政管理局概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2017年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、财政专户管理资金收入支出决算表

   九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2017年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   五、其他重要事项及相关口径情况说明

   第四部分  名词解释

 

 

第一部分  西双版纳傣族自治州工商行政管理局概况

 

一、主要职能

(一)主要职能

根据《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州工商行政管理局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(西政办发[2015]90号)以及《中共西双版纳州委机构编制办公室关于设立州工商行政管理局旅游市场监管科的批复》(西编办复[2016]59号)、《中共西双版纳州委机构编制办公室关于设立州工商行政管理局信息科的批复》(西编办复[2016]60号)文件,西双版纳州工商行政管理局主要职责包括:

( 1 )负责市场监督管理和行政执法工作,拟定工商行政管理有关政策、措施和制度。

( 2 )推进商事制度改革。落实“先照后证”、注册资本认缴制、企业年检改为年报等改革措施;严格执行工商登记前置审批有关制度规定;全面推行“三证合一”和“一照一码”登记制度改革;推进外商投资审批体制,简化外商投资企业设立程序。

( 3 )推进企业信息公示工作。落实企业经营异常名录、严重违法企业名单等制度,构建企业信用监管机制;加强对企业信息公示的监督管理,组织开展企业公示信息不定向抽查,规范企业公示信息行为;建设小微企业名录,建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。

( 4 )负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理;承担依法查处取缔无照经营的责任。

( 5 )承担规范和维护各类市场经营秩序的责任;负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

( 6 )承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关商品流通、服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为;负责消费者咨询、申诉、举报、受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

( 7 )依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动;根据授权或委托开展垄断案件调查。

( 8 )管理动产抵押物登记和股权出质登记,依法监督管理拍卖行为;实施合同行政监督管理,依法查处合同欺诈等违法行为;监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

( 9 )指导广告业发展,依法对广告活动进行监督管理。

( 10 )依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,监督管理商标的使用和印制;负责中国驰名商标、云南省著名商标和本地知名商标的认定和管理;负责特殊标志、官方标志的保护。 

( 11 )组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供有关信息服务。

( 12 )负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

( 13 )承办西双版纳州人民政府交办的其他事项。

( 14 )依法承担规范旅游市场经济秩序;依法查处虚假违法旅游服务广告;依法查处旅游市场中的商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为;依法查处旅游市场中垄断行为;负责旅游市场中的商品质量监管和消费者权益保护,依法查处销售假冒伪劣商品违法行为;负责旅游市场中的商标保护,依法查处侵犯注册商标专用权的违法行为;依法对旅游市场中的合同违法行为进行监督处理,查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益的案件,配合出台旅游合同示范文本;指导全州工商和市场监管部门对旅游执法案件的调查,督查督办大案要案、典型案件。

( 15 )承担全州市场监管和社会服务信息化工作,为党委政府提供市场经营主体基础数据,建立政府部门间的信息共享平台,配合相关政府职能部门开展信息化应用工作。

( 16 )制定信息体系建设和管理规定、规章制度并组织实施;制定全州工商信息化建设中的中长期规划、年度实施方案;负责全州工商系统网络、业务系统、办公系统等建设和管理。负责企业信息、市场主体信用信息、工商行政执法信息的公示等工作。

( 17 )负责工商行政管理信息化建设项目的立项和可行性论证,组织应用软件的开发与推广培训工作,同时协调、指导三县(市)市场监管部门信息化建设工作。

( 18)承担州工商局机关计算机信息网络系统日常运行、安全维护和管理工作,协助州工商局办公室办理信息化建设经费申报、办公设备采购、项目招投标工作涉及的技术事项。

(二)2017年度重点工作任务介绍

1、深化商事制度改革,经济发展活力进一步增强。

一是“多证合一”改革顺利启动。通过改革,统一整合全州20个部门的32个审批、备案事项,实现三十二证合一的“多证合一、一照一码”。截止2017年11月22日,全州已使用统一社会信用代码营业执照企业14997户,其中新登记“多证合一”企业463户;未换发统一社会信用代码营业执照企业2126户。2017年12月31日前将完成所有换证工作,未换发的证照不再有效。

二是企业登记全程电子化改革稳步推进。10月27日,我州首批率先开通市场主体全登记程电子化,11月2日,州政务中心发出全州首张全程电子化登记的企业营业执照。截至2017年11月15日,全州网上申请全程电子化企业9户,已核准通过6户。

三是企业简易注销登记改革全面实施。按照省工商局的安排部署,于3月1日与全国同步实施企业简易注销登记改革。截止2017年11月15日,全州共有491户企业发布简易注销公告,核准简易注销企业237户。

    四是“先照后证”改革持续深化。严格执行国家工商总局公布的《工商登记前置审批事项目录》,除法律设定和国务院公布的前置审批事项外,其他行政审批事项一律不作为工商登记前置条件,严禁通过备案等方式实施变相前置审批。依据省人民政府公布的《云南省工商登记后置审批事项目录》,凡后置审批事项均按照“先照后证”程序办理证照。认真履行“双告知”制度,建立全州统一的企业书面承诺制度。利用工商红盾信息网,认真履行告知相关职能部门的职责。截止2017年11月15日,共发布791条告知相关职能部门的我局注册登记信息。

通过持续深化商事制度改革,不断推进工商注册便利化,营商环境日益改善,投资创业活力进一步增强。截至2017年10底,全州实有各类市场主体86496户,其中:企业15329户,今年以来新增2345户,与去年同期相比增长18.10%,通过开展股权出质登记为企业解决17.38 亿元贷款资金,带动就业86623人。个体工商户69274户,今年以来新增13210户,与去年同期相比增长24.3%。农民专业合作社1893户,今年以来新增319户。

2、加强事中事后监管,信用联惩体系进一步完善。

一是积极推进“双随机、一公开”监管。制定《西双版纳州推行“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》,编制市场主体名录库、执法人员名录库,公布抽查事项清单,实现市场主体和执法人员“双随机”抽取、检查过程全记录和检查结果及时公示。组织开展“双随机、一公开”联合检查实施细则培训,对照12大项、40小项随机抽查事项,随机选派150名执法检查人员对全州随机抽取的1836户市场主体进行检查,有效保证监管检查的公平公正。

二是认真开展年报公示工作。认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,研究制定推进年报公示工作方案,先后2次组织企业年度报告和信息公示工作培训,利用电视、报刊、电话、短信、发放提示书等方式督促企业填报年报,采取听汇报、实地检查、会议交流等方式集中组织年报公示专项督查,有效推进年报公示工作落实。今年全州已公示2016年年报内资企业11907户,年报公示率为90.06%;外资企业299户,年报公示率为97.71%;个体工商户户平均年报公示率为87.5%,农民专业合作社年报公示率为77.6%,我州企业年报公示工作受到省工商局表扬。

三是扎实做好涉企信息归集共享和联合惩戒工作。积极争取州政府对部门间涉企信息归集公示工作支持,研究制定《西双版纳州政府部门涉企信息归集资源目录》征求相关部门意见,建立部门间信用信息互通共享机制,确保部门间许可监管信息的及时公示和推送,实现部门和地区间对企业严重失信信息的全面共享和有效利用。认真贯彻实施国家38个部委联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》,对被列入经营异常名录的企业实施联合惩戒。截至2017年11月22日,列入经营异常名录的企业2865户,农民专业合作社11户,被标记为经营异常状态的个体工商户1857户,移除经营异常企业1440户,农民专业合作社5户,个体工商户1307户。

3、强化扶持服务职能,服务发展效能进一步提升。

一是积极实施商标品牌战略。扎实推进“商标品牌兴州”战略,制定实施《西双版纳州商标品牌发展十三五规划》,深入宣传知识产权保护法律法规,普及注册商标专用权保护知识。大力培育商标品牌,广泛发放“注册商标业务指南书”,积极完善商标注册备案数据库,主动引导企业参加品牌节展销活动,今年共受理43件基础商标注册申请,推荐1家企业申报注册今年全省唯一一件国家驰名商标、5家企业申报注册地理标志商标。积极开展打击注册商标侵权专项行动,推进“双打”专项整治常态化,持续加大侵权假冒打击力度,今年共查处商标案件11件,案件总值15.11万元,罚没金额5.7万元。截止2017年11月10日,全州有效注册商标达698件,其中中国驰名商标2件,中国地理标志商标6件。

二是积极推进广告行业健康发展。积极开展广告发布登记工作,完成辖区5家广播电台、电视台、报刊出版单位广告发布登记。加大虚假违法广告专项整治力度,组织开展“特供”“专供”违法广告专项整治、非法集资广告专项整治,严厉打击旅游景点、景区、互联网虚假广告,妥善处理广告投诉举报,截止2017年11月15日,共发出咨询通知书28份、责令整改通知书3份,处理投诉举报5件,立案查处2件,收缴罚款31040元。

三是积极扶持小微企业发展。持续推进小微企业名录建设,不断完善小微企业名录系统,加强部门间信息互联互通,加大对小微企业帮扶力度。认真贯彻落实扶持小微企业发展的一系列优惠政策,深入小微企业开展跟踪分析、服务,就企业具体困难和扶持政策的实施问题给予关注,努力让小微企业进得来、留得住、经营好。扎实开展小微企业“贷免扶补”工作,大力实行小微企业贷款贴息和财政资金直接补助,截止2017年11月15日,全州工商和市场监管部门已向农村信用社联合社、富滇银行、邮政储蓄银行3家承贷银行推送221户扶持企业,其中9户获得银行扶持贷款595万元;22户企业获得财政拨付补助资金 66万元。

四是积极推进非公党建工作。经州委组织部批准,及时成立非公经济组织党委,召开党委全会,研究制定党委工作方案、2017年党建工作计划,明确党委职责和工作制度。扎实开展“深化拓展年”活动,积极实施“互联网+非公党建”行动计划,推广使用云南省非公党建信息管理系统,及时录入相关数据资料。联合州委组织部、州“两新”组织党工委举办全州非公有制经济组织党建工作推进会暨党建工作业务培训会,有效推动全州非公党建工作发展。截止2017年10月底,州直12个单位分管联系非公经济组织共287个,其中新注册登记1个。党员268人,组建党支部67个,其中联合党支部40个,单列党支部27个。覆盖企业242个,党组织覆盖率达84.32%。

4、严格市场监管执法,公平市场秩序进一步规范。

一是认真开展旅游市场秩序整治。全州各级工商和市场监管部门严格贯彻落实省政府22条、州政府24条和省工商局16条整治措施,及时成立整治工作领导小组,制定整治工作实施方案,召开推进会议,加强整治工作监督执纪问责,强化旅游市场属地监管,扎实推进旅游市场秩序整治。整治工作开展以来,围绕工商部门旅游市场监管职责,针对旅游市场商业贿赂、虚假宣传、合同违法、无照经营、消费欺诈等突出问题,加大执法检查和案件查办力度,严查各类违法案件。加大消费维权宣传力度,提高广大游客消费维权意识和旅游市场主体诚信守法意识,认真处理涉旅投诉,开展旅游市场消费维权专项整治,在全州22个景区景点、涉旅购物店配备专(兼)职消费维权工作人员。加强旅游企业信用监管,严格落实旅游企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单制度。认真落实、推进旅游购物“一店一票”工作,全州目前已有27家购物商店实行“一店一票”。整治以来共约谈企业39户次,将825户购物场、商店、企业列为重点监管对象,下达《旅游市场秩序工作督查情况反馈意见》3份,检查旅游合同36份,查处各类旅游违法案件40件,罚没金额991706.2元;处理旅游投诉29起,争议金额24.5406万元,为游客挽回经济损失19.4894万元。

二是继续开展反走私专项行动。按照省、州打私领导小组和省工商局关于打击走私综合治理工作的部署和安排识,认真履行市场监管职能,组织开展了反走私专项行动。对辖区内的食品批发市场、超市商场、农贸市场、仓储场所、停车场、物流货运场、食品经营主体等重点部位进行清理整顿。对内做到各业务科室密切协作,对外做到与相关部门密切协调配合,积极配合海关、公安、检验检疫、食药监等部门,形成整治合力。今年共出动执法人员1260余人次,出动执法车辆530余车次,检查粮食(经营户)加工厂1500户次,仓库200个次,超市、农贸批发市场255个次,粮食销售摊点360个次,沿路交易摊点410个次检查冷冻库及储藏点150个,办理打私办移交无主货物案件443件,查扣白糖1114吨、泰国红牛饮料6865件、柴油139.3吨、粮食258.89吨等各类走私物品,总案值达1200余万元。处罚案件213件,罚没款213.7万元。

三是严密组织钢材市场专项整治。在全州范围内开展“地条钢”无照经营专项整治行动。扎实开展“地条钢”清理排查工作,对所有涉钢市场主体进行拉网式检查,严厉查处取缔“地条钢”违法经营行为,检查涉钢经营主体239户,对涉嫌不合格的100吨钢材进行了抽检,查扣涉嫌假冒钢材10吨,清理整治“地条钢”生产窝点2家 。

四是积极推进竞争执法工作。扎实开展重点领域不正当竞争行为集中整治,先后开展打击非法集资、打击网络犯罪活动、缉枪治爆、打击非法买卖银行卡信息、打击非法销售卫星地面接收设施、打击农村黑恶势力违法犯罪、“两烟”打假打私和“扫黄打非”等专项行动始终保持打击传销高压态势,严厉查处昆明华夏基金、深圳善心汇等传销案件,积极开展“防范传销进高校”活动,指导景洪市开展“无传销城市”创建活动。今年以来,全州各级工商和市场监管部门共立案查处各类违法案件720件,罚款624.37万元,执行行政强制措施85起。

五是不断提升网络市场监管效能。全州各级工商和市场监管部门借助省工商局网监平台,不断提升网络市场监管效能,维护我州网络市场健康有序发展。继续完善网络经营主体数据库,进一步做好已登记网络经营主体网站网店检查工作,今年全州784家企业自营网站核查率为100%。加强电子标识办理业务指导,提高电子标识办理效率,截至11月17日,全州发放营业执照电子链接标识48个。深入开展2017网络市场监管专项行动,以打击网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为为重点,按照线上线下一体化监管原则,联合12家单位下发了《西双版纳州2017网络市场监管专项行动实施方案》,对网络市场进行专项整治。专项检查线上网站230 户,实地检查 69户,删除违法商品信息28 条,责令整改网站5家。

六是持续抓好各类重点市场监管。突出加强农资市场监管,抽检流通领域化肥商品40个批次,立案查处11件,罚款15.44万元。集中开展成品油市场开展专项整治,抽检成品油20个批次,其中3个批次不合格,收缴罚没款15.24万元。注重强化合同监管,检查旅行社旅游合同36份、品牌汽车销售合同21份,为来访者提供法律咨询服务154人次。扎实开展烟花爆竹专项整治、文物流通市场专项整顿、无人驾驶航空器专项整治,积极参与社会治安综合治理、安全生产、消防安全等工作,有力推动平安市场创建。

5、拓展消保维权工作,放心消费环境进一步优化。

一是持续推进12315体系建设。健全完善12315州、县(市)、乡(镇)三级消费维权网络,推进消费维权的信息化、制度化、规范化、程序化。继续开展“消费满意示范店”创建活动,择优评定2个州级“消费满意示范店”,组织对6个省级“消费满意示范店”、7个州级“消费满意示范店”进行复核。扎实推进12315“五进”工程,加强消费维权服务站建设,为消费者提供更便捷的咨询投诉服务。截止目前,全州共建立消费者协会分会32个,消费者投诉站和12315联络站275个,消费维权服务站187个。1至10月,全州共受理消费者投诉552件、举报107件、咨询2896件,争议金额418.4万元,挽回经济损失143.6万元。

二是突出加强流通领域商品质量监管。按紧急通知要求,迅速组织“中华牌”新型高级稀释剂清查,查获并处置“中华牌”新型高级稀释剂16桶(2.5Kg/桶)。围绕儿童文化用品、建材产品、家用汽车、小家电等重点商品开展抽检工作,抽样送检汽车制动器衬片样品33个、不合格4个,小家电样品40组、不合格20组。扎实开展电气火灾综合治理,出动执法人员128人次、车辆36台次,检查商品经营者 89户次。

三是充分发挥消协组织作用。以“网络诚信,消费无忧”为主题,精心组织“3.15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动,发放宣传资料5.2万余份,现场受理消费者咨询投诉462 人次。扎实推进消费宣传教育进学校、商场、企业、村委会、社区,先后深入景洪市新城社区、勐罕镇勐波村委会开展消费维权宣传,教育引导消费者增强自我保护意识和能力。为及时处理涉旅投诉举报,在全州22个景区景点、涉旅购物店配备专(兼)职消费维权工作人员。

6、加强自身基础建设,干事创业氛围进一步浓厚。

一是跟进学习党的十九大精神。党的十九大召开以来,集中组织干部职工聆听习总书记报告、党组专题组织学习讨论交流、原文传达学习《党的十九大精神传达提纲》,采取诵读、串讲、讨论、挂横幅、写心得等多种形式,掀起学习热潮。拟制下发州工商局学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案,细化学习内容、学习计划、学习方法和配套活动,确保党的十九大精神学习贯彻向纵深推进。邀请州委宣讲团成员、州委党校老师作党的十九大精神专题宣讲辅导,个人写体会、谈心得,提升学习效果。

二是深入推进党风廉政建设。全面贯彻从严治党新要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强广大党员干部“四个意识”。坚持挺纪在前,严格执行党章党规,严明政治纪律和政治规矩,强化制度约束。严格落实“两个责任”,逐级签订责任书,层层传导压力,确保中央八项规定有效落实、作风建设持续推进。

三是大力加强干部队伍建设。狠抓干部理论学习,制定党组中心组理论学习计划和在职干部理论学习计划,班子成员带头学政治理论、学业务知识,组织开展理论学习培训47次,累计学习培训1200余人次。强化干部业务培训,组织参加监管执法人才能力培训27人次,开展综合业务网络培训96人次。完善干部人事制度,健全选人用人机制,狠抓机关作风建设,强化干部职工纪律观念。突出强化信息化建设,推动信息资源共建共享,有力保障企业登记全程电子化、电子营业执照等重大改革顺利推进。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年度部门决算编报的单位共1个,其中:行政单位1个,事业单位0个,其他单位0个。西双版纳州工商行政管理局机关内设14个机构和3个派出分局、1个下属的不单独核算的事业单位,正科级。

内设机构14个:办公室、法规科、企业注册科、企业监督管理科、个体私营经济监督管理科、市场规范管理科、网络商品交易监督管理科、消费者权益保护科、商标监督管理科、广告监督管理科、反垄断与不正当竞争执法科、人事教育科、旅游市场监管科、信息科。

派出分局3个:西双版纳州工商行政管理局直属分局、西双版纳州工商行政管理局旅游度假区分局、西双版纳州工商行政管理局景洪工业园区分局。

事业单位1个:西双版纳州工商行政管理局“12315”消费者申诉举报中心。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况 

西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年末实有人员编制56人。其中:行政编制50人(含行政工勤编制3人),事业编制6人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员45人(含行政工勤人员3人),事业人员5人(含参公管理事业人员0人)。

离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。

实有车辆编制 9  辆,在编实有车辆9辆。

 

第二部分  2017年度部门决算表

 

(详见附件)

 

第三部分  2017年度部门决算情况说明

 

一、收入决算情况说明

西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年度收入合计10,538,883.83元。其中:财政拨款收入10,363,765.21元,占总收入的98.34%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元,占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入175,118.62元,占总收入的1.66%。

2017年总收入10,538,883.83元与上年的10,543,743.33元对比减少4,859.50元,其中:财政拨款较上年增加71,618.23元,增长0.69%;其他收入较上年减少76,477.73元,下降30.40%;主要原因是财政拨款增加,其他收入减少。

二、支出决算情况说明

西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年度支出合计10,549,597.08元。其中:基本支出9,781,987.08元,占总支出的92.72%;项目支出767,610.00元,占总支出的7.28%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。与上年的10,733,483.64元对比减少183,886.56元,下降1.71%。主要原因是基本支出减少,离退休人员工资不在单位发放,由社保中心发放,项目支出增加。

(一)基本支出情况

2017年度用于保障西双版纳傣族自治州工商行政管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出9,781,987.08元。与上年的10,174,163.64元对比减少392,176.56元,下降3.85% , 主要原因是2017年离退休人员工资不在单位发放,2016年11月交社保中心发放。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出8,172,722.84元占基本支出的84.84%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费1,427,032.37元占基本支出的15.16% 。 

(二)项目支出情况

2017年度用于保障西双版纳傣族自治州工商行政管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出767,610.00元。与上年的559,320.00元对比,增加208,290元,增长37.23% ,主要原因是项目经费拨款增加。

具体项目开支及开展工作情况:工商行政管理专项支出250,000元;执法办案专项支出80,000元;消费者权益保护支出49,000元;信息化建设支出270,000元,其他工商行政管理事务支出100,000元;其他就业补助支出5,010元;创业担保贷款贴息支出10,000元;中小企业发展专项3,600元。主要开展以下工作:扩建视频会议系统覆盖县一级市场监管部门,通过改革,统一整合全州20个部门的32个审批、备案事项,实现三十二证合一的“多证合一、一照一码”,企业登记全程电子化改革改革稳步推进、企业简易注销登记改革全面实施、“先照后证”改革持续深化,通过持续深化商事制度改革,不断推进工商注册便利化,营商环境日益改善,投资创业活力进一步增强。积极扶持小微企业发展,着力促进经济转型升级;加强事中事后监管,信用联惩体系进一步完善,极实施商标品牌战略和推进广告行业健康发展, 严格市场监管执法,公平市场秩序进一步规范;加大行政执法力度,拓展消保维权工作,放心消费环境进一步优化。  

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年度一般公共预算财政拨款支出10,363,765.21元,占本年支出合计的98.24%。与上年的10,332,228.88元对比增加31,536.33元,增长0.31% ,主要原因是人员经费支出增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

     1.一般公共服务(类)支出8,063,630.85元,占一般公共预算财政拨款总支出的77.81%。主要用于:

1) 行政运行费7,009,104.85元,主要用于在职行政人员工资津贴、日常公用经费及车辆运行等开支。

2) 工商行政管理专项支出250,000元,主要用于支付营业执照印刷费、小家电检测费、双随机一公开企业信息核查费、公告费等。

3)执法办案专项支出80,000元,主要用于执法办案、打击传销、查处取缔无照无证工作等开支。

4)消费者权益保护支出49,000元,主要用于3·15宣传工作经费。

5)信息化建设支出270,000元,主要用于扩建视频会议系统覆盖县一级市场监管部门。

6)事业运行支出305,526元,主要用于“12315”消费者申诉举报中心的人员工资津贴、日常公用经费。

7)其他工商行政管理事务支出100,000元,主要用于企业监管、整顿规范市场秩序、办公设备购置等专项经费开支。
    2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    7.文化体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    8.社会保障和就业(类)支出799,784.76元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.72%。主要用于:

1)归口管理的行政单位离退休支出32,000元,主要为离退休人员的公用经费开支。

2)事业单位退休支出600元,主要用于事业单位退休人员的公用经费开支。

3)机关事业单位基本养老保险缴费支出735,542.80元,主要用于单位在职人员的养老保险费开支。

4)其他就业补助支出5,010元,主要用于“贷免扶补”工作开支。

5)财政对工伤保险基金的补助7,609.09元;财政对生育保险基金的补助19,022.87元;主要用于在职人员的工伤、生育保险费支出。
    9.医疗卫生与计划生育(类)支出802,374.60元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.74%。主要用于:行政单位医疗439,793.5元,事业单位医疗23,935元,公务员医疗补助338,645.6元,均用于全局在职人员医疗费的开支。

    10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    12.农林水(类)支出10,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.10%。我单位无此项支出。

    13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    14.资源勘探信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    18.国土海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    19.住房保障(类)支出687,975.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.64%。主要用于在职人员的住房公积金缴费的开支。

    20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    21.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    22.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

    23.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为200,000.00元,支出决算为92,026.08元,完成预算的46.01%。其中:因公出国( 境)费支出决算为0.00元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为74,070.08元,完成预算的49.38%;公务接待费支出决算为17,956.00元,完成预算的35.91%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位认真贯彻落实执行了中央“八项规定”精神和厉行节约的要求,控制了“三公经费”的支出。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年减少57,109.18元,下降38.29%。其中:因公出国( 境)费支出决算当年未发生,与去年持平,公务用车购置及运行费支出决算减少49,388.18元,下降40.00%;公务接待费支出决算减少7,721.00元,下降30.07%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:       

1)我单位严格执行单位车辆管理制度,加强车辆使用管理,降低使用和维修保养成本,车辆运行费用相应下降。

2)我单位认真贯彻落实执行了中央“八项规定”精神和《西双版纳州党政机关国内公务接待管理实施细则及补充规定》,严格控制了公务接待费的支出。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国( 境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出74,070.08元,占80.49%;公务接待费支出17,956.00元,占19.51%。具体情况如下:

1.因公出国( 境)费支出0.00元,共安排因公出国( 境)团组0个,累计0人次。2017年我单位无因公出国( 境)费用.

2. 公务用车购置及运行维护费支出74,070.08元。其中:

公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。2017年我单位无公务用车购置费 。 

公务用车运行维护支出74,070.08元,开支财政拨款的公务用车保有量为9辆。主要用于开支日常公用、市场巡查、消费维权、行政执法、打击传销等工商业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出17,956.00元。其中:

国内接待费支出17,956.00元( 其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待27批次( 其中:外事接待0批次),接待人次289人( 其中:外事接待人次0人)。主要用于接待省内外工商部门及其他相关业务部门的检查、调研、考察、开展执法协作等各项工作所发生的接待支出。

( 境)外接待费支出0.00元,共安排国( 境)外公务接待0批次,接待人次0人。我单位无此项开支。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门2017年机关运行经费支出1,427,032.37元,与上年的1,307,602.07元对比增加了119,430.3元,增长9.13% ,主要原因是差旅费及其他交通费用的增加。部门机关运行经费主要用于办公费、水电费、差旅费、公务用车运行费、其他交通费用(含公务交通补贴)、物业管理费等日常公用经费,以维持机关正常运转。其中:办公费124,407.40元、水电费59,219.13元、物业管理费181,086元、差旅费200,318元、公务用车运行费47,540元、其他交通费用(含公务交通补贴)4469,80元。

(二)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,西双版纳傣族自治州工商行政管理局部门资产总额14,313,125.79元,其中,流动资产236,430.84元,固定资产12,077,517.87元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产1,999,177.08元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少802,422.86元,其中;流动资产增加3,257.72元,固定资产减少750,953.00元,我单位无外投资及有价证券,无在建工程,无形资产减少54,727.58元,其他资产持平。处置车辆9辆,账面原值1053,237元(账面原值为8辆,其中1辆2015年8月已下账划拨景洪市市场监督管理局,因编制问题无法落户交回我局拍卖),报废报损资产17项,账面原值90,256元,实现资产处置收入82,564.49元,出租房屋177平方米,账面原值80,588.78元,实现资产使用收入183,610.26元。


西双版纳傣族自治州工商行政管理局2017年度部门决算公开报告


   (三)政府采购支出情况

   1.部门年度政府采购支出合计664,210.00元,其中:货物采购支出428,810.00元,工程采购支出16,300.00元,服务采购支出219,100.00元。

   (四)绩效自评信息情况

    按照财政部关于建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制的有关要求,为切实推进和做好预算绩效工作,提高财政资金使用效益,我单位本年度项目预算绩效自评信息情况如下:

1. 2017年我单位1个项目做了绩效自评报告,涉及资金250,000元。该项目预算执行良好,各二级项目除特殊情况外,均完成年初预算目标,目标完成率达98%,各项工作在改革创新中稳步全面推进,实现了工商和市场监管工作“十三五”良好开局,均达到年初制定的目标。通过严格执行财经纪律和财务制度,加强财务管理,规范财务行为,严格项目资金使用申报程序,按照工作进度细化资金使用计划,根据项目实施进度进行资金拨付,确保项目经费预算执行到位,发挥资金使用效率。我局自评分为94分。

2.2018年8月1日在本单位网站上公开了《西双版纳州工商局2017年部门项目支出绩效自评报告》。

(五)其他重要事项情况说明

本单位无其他重要事项说明

(六)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

 

第四部分  名词解释

 

本单位无其他需要解释说明的决算相关专用名词。

 附件:

西双版纳傣族自治州工商行政管理局2017年度部门决算公开报告西双版纳傣族自治州工商行政管理局2017年度部门决算公开表20180919024544084.xls


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